經過全黨和全國各族人民的共同努力，到2000年我國實現了現代化建設三步走戰略的第一步和第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。這是一個歷史性的巨變。但是，必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康水平還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。據調查，在全國總人口中，初步達到小康及以上水平的占74.8%，接近小康的占12.8%，未達到溫飽的占12,4%;人均GDP為80。多美元，實現了預期目標，在世界206個國家和地區中排在130多位。另據聯合國開發署提出的人類發展指數，1998年我國在174個國家和地區中列為第99位，處于中等偏下水平。此外，城鄉二元結構還沒有改變、地區差距擴大的趨勢尚未扭轉、貧困人口還為數不少。因此，鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦奮斗。要把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家，就必須在21世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六大完整地表述了我國全面建設小康社會的目標。

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